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人权要立 新闻眼/考监要废 太多政治盘算

发布时间:2020-06-28 06:42 来源: 未知 浏览次数:

记者陈熙文

国民党立院党团日前抨击民进党立委提出两项废除考、监两院修宪案,却又将人事提好提满,不放弃酬庸。 图/国民党立院党团提供

废除监察院、考试院的议题再起,但考、监两院近几年的角色弱化已非新闻,或许在宪法上仍挂名「五权分立」,但在实际政治运作上,早已偏向「三权分立」。

根据宪法、宪法增修条文及监察法等规定,监察院具有行使弹劾、纠举及审计权,并得提出纠正案,以及收受人民书状、巡回监察、调查、监试、受理阳光四法等职权。在许多民众心中,监察院仍有扮演御史大夫的公道力量。

一般而言,国家人权委员会应是独立的国家级机关,必须根据该国的宪法或特定法律设立,其运作独立于政府,并获得广泛授权,以涵盖促进与保障人权等各层面的工作。

不过,设在监察院之下的国家人权委员会,在先天上就受到限缩,难以跨越宪法所赋予监察院的权责,再加上由执政党所推荐的监委担任成员,在监委已被贴上「政治酬庸」的社会标签上,更难维持超然中立的形象。

国民党立院党团日前抨击民进党立委提出两项废除考、监两院修宪案,却又将人事提好提满,不放弃酬庸。 图/国民党立院党团提供

民团期待在组织运作上近似于促转会的国家机构,应有明确的法源依据,得以尽到关怀、协助弱势的责任与功能。相较于民间团体的殷殷期盼,民进党团却称「没有急到这种程度」,相关修法将丢到立法院下会期再处理,避免让立院临时会节外生枝。

蔡政府多管齐下,一边依法提名考、监人事、一边启动废除考、监的修宪工程,另一边又以人权委员会来填补民众对监察院的期待。然而,监察院废除与否必须取决于立法院的高难度朝野共识,国家人权委员会又自我侷限,太多政治盘算,社会期盼最终恐是一场空。



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